午後9時12分（米国東部標準時）
大統領：下院議長、副大統領、議員各位、来賓の皆様、そしてアメリカ国民の皆様：
今晩はまず、第112回連邦議会の議員の皆様、そして新下院議長のジョン・ベイナー氏に祝意を表したいと思います。（拍手） そして、この機会を迎えるにあたり、私たちはこの議場にある空席にも思いを馳せ、同僚であり友人であるギャビー・ギフォーズ氏の健康を祈ります。（拍手）
今夜ここにいる私たちの間で、この2年間に意見の相違があったことは周知の事実です。議論は白熱し、私たちはそれぞれの信念のために激しく戦ってきました。そして、それは良いことです。それこそが、健全な民主主義に求められるものであり、私たちを他の国とは一線を画すものなのです。
しかし、ツーソンの悲劇が私たちに立ち止まるきっかけを与えたのには理由があります。公の議論における喧騒や情熱、そして憎悪の渦中において、ツーソンの事件は、私たちが誰であれ、どこから来たのであれ、一人ひとりがより大きな何か――政党や政治的志向よりも重要な何か――の一部であることを改めて思い起こさせてくれました。
私たちはアメリカという家族の一員です。あらゆる人種、信仰、視点が存在するこの国において、私たちは依然として一つの国民として結ばれていると信じています。私たちは共通の希望と共通の信条を分かち合っており、ツーソンの小さな女の子の夢は、私たちの子供たちの夢とそれほど変わらないものであり、その夢はすべて実現されるに値するのです。
それもまた、私たちを国家として際立たせている点です。（拍手）
さて、この単純な認識だけでは、協力の新たな時代が到来するわけではありません。この瞬間がどのような結果をもたらすかは、私たち次第です。この瞬間がどのような結果をもたらすかは、今夜私たちが同じ席に着けるかどうかではなく、明日私たちが共に働けるかどうかによって決まるのです。（拍手）
私は、私たちにはそれができると信じています。そして、そうしなければならないと信じています。私たちをここに送り出してくれた人々が、私たちに期待しているのはそれなのです。有権者の投票により、統治は今後、両党が分担する責任となることが決定づけられました。新しい法律は、民主党と共和党の双方の支持があって初めて成立します。私たちは共に前進するか、あるいは全く前進しないかのどちらかです――なぜなら、私たちが直面する課題は、党派や政治よりもはるかに大きなものだからです。
今、懸かっているのは、次の選挙で誰が勝つかということではありません――何しろ、選挙はつい先に行われたばかりです。今、懸かっているのは、新たな雇用や産業がこの国に根付くのか、それとも他のどこかに根付くのかということです。それは、国民の勤勉さと勤労が報われるかどうかということです。それは、アメリカを単なる地図上の場所ではなく、世界への光たらしめてきたリーダーシップを維持できるかどうかということです。
私たちは前進する準備が整っています。私たちの多くが経験した中で最悪の不況から2年が経ち、株式市場は力強く回復しました。企業の利益は増加している。経済は再び成長している。
しかし、私たちは進歩をこうした指標だけで測ったことは一度もない。進歩とは、国民の成功によって測られるものだ。彼らが得られる仕事と、その仕事がもたらす生活の質によって。優れたアイデアを繁栄する企業へと変えることを夢見る中小企業の経営者の将来性によって。そして、私たちが子供たちに引き継ぐ、より良い生活への機会によって。
これこそが、アメリカ国民が私たちに共に取り組んでほしいと願っている課題なのです。（拍手）
私たちは12月にそれを実行しました。可決した減税措置のおかげで、今日、アメリカ人の手取り給与は少し増えました。すべての企業が、今年行う新規投資の全額を損金算入できるようになりました。そして、民主党と共和党が共に講じたこれらの措置は、経済を成長させ、昨年創出された100万を超える民間部門の雇用にさらに拍車をかけるでしょう。
しかし、さらなる取り組みが必要です。過去2年間に講じてきたこれらの措置は、この不況の勢いをくじいたかもしれませんが、未来を勝ち取るためには、数十年にわたって蓄積されてきた課題に立ち向かわなければなりません。
今夜この放送をご覧になっている多くの方は、良い仕事を見つけるといえば、近所の工場やダウンタウンの会社に行くことだった時代を覚えているでしょう。必ずしも学位は必要ではなく、競争相手はほぼ近所の人たちに限られていました。一生懸命働けば、まともな給料と手厚い福利厚生、そして時折の昇進を伴う、一生涯の職に就ける可能性が高かったのです。もしかしたら、自分の子供が同じ会社で働く姿を見て誇りに思うことさえあったかもしれません。
その世界は変わってしまった。そして多くの人々にとって、その変化は痛ましいものだった。かつて活気に満ちていた工場の閉ざされた窓や、かつて賑わっていたメインストリートの空き店舗に、私はその現実を目の当たりにしてきた。給料が減ったり、職を失ったりしたアメリカ人たちの不満の声――まるで試合の途中でルールが変更されたかのように感じる、誇り高き男女の声――を、私は耳にしてきた。
彼らの言う通りだ。ルールは変わった。たった一世代の間に、技術革命が私たちの暮らし、働き方、ビジネスのあり方を一変させた。かつて1,000人の労働者を必要とした製鉄所も、今では100人で同じ仕事をこなせる。今日では、インターネット接続さえあれば、ほぼどの企業でも事業を立ち上げ、労働者を雇用し、製品を販売することができる。
一方、中国やインドといった国々は、自国でもいくつかの変革を行えば、この新しい世界で競争できることに気づきました。そこで、彼らは子供たちへの教育を早期から長期にわたり行い、数学や科学をより重視するようになりました。また、研究や新技術への投資も進めています。つい最近、中国には世界最大の民間太陽エネルギー研究施設と、世界最速のスーパーコンピュータが設置されました。
そう、世界は確かに変わりました。雇用をめぐる競争は現実のものとなっています。しかし、だからといって私たちが気落ちする必要はありません。むしろ、これを挑戦と捉えるべきです。覚えておいてください――ここ数年の数々の打撃や、米国の衰退を予測する懐疑論者たちがいたとしても、米国は依然として世界最大かつ最も繁栄した経済大国なのです。（拍手） 労働者――私たちの労働者ほど生産性の高い労働者は他にいません。これほど多くの成功した企業を抱え、発明家や起業家にこれほど多くの特許を付与している国は他にありません。私たちは世界最高の大学を擁しており、地球上のどの場所よりも多くの学生が学びに集まっています。
さらに、私たちは「一人ひとりが自らの運命を切り開く機会に値する」という理念のために建国された、世界で最初の国です。だからこそ、何世紀にもわたり、開拓者や移民たちはすべてを賭けてこの地へやって来たのです。だからこそ、私たちの学生たちは単に数式を暗記するだけでなく、「そのアイデアについてどう思うか？ 世界について何を変えたいか？大人になったら何になりたい？」といった問いに答えられるのです。
未来を勝ち取るのは私たち次第です。しかし、そこにたどり着くためには、ただ立ち止まっているわけにはいきません。ロバート・ケネディが語ったように、「未来は贈り物ではありません。それは成し遂げるべき成果なのです」。アメリカン・ドリームを維持することは、決して現状維持を意味したことはありません。それは、各世代が犠牲を払い、奮闘し、新しい時代の要求に応えてきた結果なのです。
そして今、その番が私たちに回ってきました。私たちは、現代の雇用や産業をめぐって競争するために何が必要かを知っています。私たちは、イノベーション、教育、建設のすべてにおいて、世界の他の国々を凌駕しなければなりません。（拍手） 私たちは、アメリカを世界で最もビジネスに適した場所にしなくてはなりません。財政赤字に対する責任を果たし、政府の改革を進めなければなりません。そうしてこそ、国民は繁栄し、未来を勝ち取ることができるのです。（拍手）そして今夜、私はその実現に向けての道筋についてお話ししたいと思います。
未来を勝ち取るための第一歩は、アメリカのイノベーションを後押しすることです。次の大きな産業が何になるか、あるいは新しい雇用がどこから生まれるかを、誰一人として確実に予測することはできません。30年前、私たちは「インターネット」と呼ばれるものが経済革命をもたらすことなど知る由もありませんでした。私たちにできること――そしてアメリカが誰よりも優れていること――は、国民の創造性と想像力に火をつけることです。私たちは、各家庭に自動車を、オフィスにコンピューターをもたらした国です。エジソンやライト兄弟、そしてグーグルやフェイスブックを生み出した国です。アメリカにおいて、イノベーションは単に私たちの生活を変えるだけではありません。それこそが、私たちの生計を立てる手段なのです。（拍手）
私たちの自由企業制度こそが、イノベーションの原動力です。しかし、企業が基礎研究に投資することが必ずしも採算に合うとは限らないため、歴史を通じて、政府は最先端の科学者や発明家たちに必要な支援を提供してきました。それがインターネットの種を蒔いたのです。それが、コンピュータチップやGPSといった技術の実現を可能にしたのです。これらの画期的な進歩から生まれた、製造業から小売業に至るまでの数多くの良質な雇用を、ぜひ考えてみてください。
半世紀前、ソ連が「スプートニク」と呼ばれる人工衛星の打ち上げで宇宙開発において我々を先んじた時、我々はどのようにして月への到達で彼らに勝てるのか、見当もつきませんでした。そのための科学技術さえまだ存在していなかったのです。NASAもまだ設立されていませんでした。しかし、研究と教育への投資を強化した結果、我々は単にソ連を追い抜いただけにとどまらず、新たな産業と数百万もの雇用を生み出す革新の波を巻き起こしたのです。
今こそ、私たちの世代にとっての「スプートニク・モーメント」です。2年前、私は、宇宙開発競争の最盛期以来見られなかった水準の研究開発を達成する必要があると述べました。そして数週間後には、その目標達成を後押しする予算案を議会に提出する予定です。我々は、生物医学研究、情報技術、そしてとりわけクリーンエネルギー技術――（拍手）――に投資します。この投資は、我々の安全保障を強化し、地球を守り、国民のために数え切れないほどの新たな雇用を創出するでしょう。
すでに、再生可能エネルギーの将来性は現れ始めています。ロバートとゲイリー・アレンは、ミシガン州で小さな屋根工事会社を経営する兄弟です。9.11のテロ後、彼らはペンタゴンの修復を支援するため、自社の優秀な屋根職人をボランティアとして派遣しました。しかし、工場の半分は遊休状態となり、不況の打撃を強く受けました。今日、政府の融資の助けを借りて、その空きスペースはソーラーシングル（太陽光発電機能付き屋根材）の製造に活用され、その製品は全米で販売されています。ロバートの言葉を借りれば、「私たちは自らを刷新した」のです。
これこそが、200年以上にわたりアメリカ人が続けてきたこと――自らを刷新することです。そして、アレン兄弟のような成功事例をさらに生み出すため、私たちはエネルギー政策の刷新に着手しました。単に資金を配るだけではありません。私たちは挑戦を投げかけているのです。私たちは、アメリカの科学者や技術者たちにこう伝えています。各分野の最高の人材を集めてチームを結成し、クリーンエネルギーにおける最も困難な課題に集中してくれれば、現代版「アポロ計画」に資金を提供すると。
カリフォルニア工科大学では、太陽光と水を自動車の燃料に変える方法を開発しています。オークリッジ国立研究所では、スーパーコンピュータを活用して、原子力施設からより多くの電力を引き出そうとしています。さらなる研究とインセンティブがあれば、バイオ燃料によって石油への依存を断ち切り、2015年までに100万台の電気自動車が走行する世界初の国となることができます。（拍手）
私たちは、このイノベーションを後押ししなければなりません。そして、その資金調達の一助とするため、私は議会に対し、現在石油会社へ支給されている数十億ドルもの納税者の税金を廃止するよう要請します。（拍手）皆さんはお気づきでしょうか――彼らは自力で十分にやっていけているのです。（笑）ですから、過去のエネルギーに補助金をばらまくのではなく、未来のエネルギーに投資しましょう。
さて、クリーンエネルギーにおける画期的な進歩が、クリーンエネルギー関連の雇用につながるためには、企業が自社製品に市場があることを確信していなければなりません。そこで今夜、私は皆さんに、私と共に新たな目標を掲げるよう呼びかけます。2035年までに、米国の電力の80％をクリーンエネルギー源から供給するということです。（拍手）
風力や太陽光を望む人々もいます。また、原子力やクリーン石炭、天然ガスを望む人々もいます。この目標を達成するためには、これらすべてが必要となります――そして私は、民主党と共和党が協力してこれを実現するよう強く求めます。（拍手。）
研究と技術におけるリーダーシップを維持することは、アメリカの成功にとって極めて重要です。しかし、もし私たちが未来を勝ち取りたいのであれば――もしイノベーションによって海外ではなくアメリカ国内で雇用を生み出したいのであれば――子供たちの教育をめぐる競争にも勝利しなければなりません。
考えてみてください。今後10年間で、新規雇用のほぼ半数は、高校卒業以上の教育を必要とするでしょう。それにもかかわらず、生徒の4分の1もの生徒が高校を卒業できていません。数学や理科の教育の質は、他の多くの国々に後れを取っています。大学卒業者の割合において、米国は9位にまで順位を落としています。そこで問われるのは、私たち一人ひとりが――市民として、そして親として――すべての子供に成功のチャンスを与えるために必要なことを行う覚悟があるかどうかです。
その責任は、教室ではなく、家庭や地域社会から始まります。子どもに「学ぶことへの喜び」を最初に植え付けるのは家族です。テレビの電源を切り、宿題を終わらせるよう確実にさせるのは、親にしかできません。私たちは子どもたちに、称賛に値するのはスーパーボウルの優勝者だけでなく、科学フェアの優勝者でもあることを教えなければなりません。（拍手） 成功とは、名声や広報活動によるものではなく、努力と規律によってもたらされるものであることを、子供たちに教えなければなりません。
学校もまた、この責任を分かち合っています。子供が教室に足を踏み入れたとき、そこは高い期待と高い成果が求められる場所であるべきです。しかし、この基準を満たしていない学校が多すぎます。だからこそ、機能していないシステムにただ資金を注ぎ込むのではなく、私たちは「レース・トゥ・ザ・トップ」という競争型プログラムを立ち上げました。全50州に対し、私たちはこう伝えました。「教師の質と生徒の学力を向上させるための最も革新的な計画を示してくれれば、資金を提供する」と。
「レース・トゥ・ザ・トップ」は、この一世代において、私たちの公立学校にとって最も意義深い改革です。年間教育費の1パーセント未満の費用で、40以上の州が教育と学習の基準を引き上げるきっかけとなりました。ちなみに、これらの基準はワシントンではなく、全米の共和党および民主党の州知事たちによって策定されたものです。そして、「レース・トゥ・ザ・トップ」こそが、今年、『ノー・チャイルド・レフト・ビハインド法』に代わり、より柔軟で、子供たちにとって最善のことに焦点を当てた法律を導入する際に、私たちが採用すべきアプローチである。（拍手）
改革が単なるトップダウンの命令ではなく、地元の教師や校長、教育委員会、地域社会による取り組みであるとき、子供たちに何が期待できるか、私たちは知っているのです。デンバーのブルース・ランドルフ校のような学校を例に挙げましょう。3年前、この学校はコロラド州で最悪の学校の一つと評価されていました――ライバル関係にある2つのギャングの縄張りの間に位置していたからです。しかし、去る5月、卒業生の97パーセントが卒業証書を受け取りました。そのほとんどが、家族の中で初めて大学に進学することになります。そして、学校が変革を遂げてから1年が経った時、この変革を成し遂げた校長は、ある生徒が「ウォーターズ先生、私たちが賢くて、成功できることを示してくれてありがとう」と言った際、涙をぬぐいました。（拍手）これこそが優れた学校が成し遂げられることであり、私たちは全米各地に優れた学校を広めたいと考えています。
また、親に次いで、子どもの成功に最も大きな影響を与えるのは、教室の先頭に立つ教師であることを忘れてはなりません。韓国では、教師は「国家の建設者」として知られています。ここアメリカでも、私たちの子供たちを教育する人々を、同じレベルの敬意をもって扱う時が来ました。（拍手）私たちは優秀な教師を称え、不適格な教師を擁護する言い訳を止めるつもりです。（拍手）そして今後10年間で、多くのベビーブーマー世代が教壇を去る中、科学、技術、工学、数学（STEM）の分野で10万人の新しい教師を育成したいと考えています。（拍手）
実際、今夜この演説を聞きながら将来の進路を考えているすべての若者へ言いたい。もしあなたが、この国の未来に変化をもたらしたいと思うなら、もしあなたが、子どもたちの生活に変化をもたらしたいと思うなら――教師になってほしい。この国はあなたを必要としている。（拍手。）
もちろん、教育における競争は高校卒業で終わるものではない。競争に打ち勝つためには、高等教育がすべてのアメリカ人にとって手の届くものでなければならない。（拍手。） だからこそ、我々は銀行に支払われていた不当な納税者による補助金を廃止し、その節約分を、何百万人もの学生が大学に進学できるよう支援するために活用したのです。（拍手）そして今年、私は議会に対し、さらに一歩踏み込んで、4年間の大学教育で1万ドル相当となる授業料税額控除を恒久化するよう要請します。これは正しい措置です。（拍手）
今日の急速に変化する経済において、人々は新しい仕事やキャリアに向けた訓練を受けられる必要があるため、我々はアメリカのコミュニティカレッジの活性化にも取り組んでいます。先月、私はノースカロライナ州のフォーサイス・テックで、こうした学校が持つ可能性を目の当たりにしました。そこでは、多くの学生がかつて周辺の工場で働いていましたが、それらの工場はすでに町を去ってしまいました。2人の子供を持つキャシー・プロクターという女性は、18歳の時から家具業界で働いていました。彼女は、55歳になった今、バイオテクノロジーの学位を取得していると私に話してくれました。それは単に家具業界の仕事がなくなったからだけでなく、子供たちにも自分の夢を追い求めるよう勇気を与えたいからだと。キャシーはこう言いました。「これが子供たちに『決して諦めてはいけない』というメッセージになればと願っています。」
こうした措置を講じれば――つまり、すべての子供たちへの期待を高め、生まれたその日から最後の職に就くその日まで、可能な限り最高の教育の機会を与えるならば――私は2年前に掲げた目標を達成できるでしょう。それは、この10年の終わりまでに、アメリカが再び世界で最も高い大学卒業率を誇る国になるということです。（拍手）
教育について、最後に一点。今日、私たちの学校で優秀な成績を収めている何十万人もの生徒が、アメリカ市民ではありません。中には、不法滞在の労働者の子供たちもいます。彼らは親の行動とは何の関係もありません。アメリカ人として育ち、国旗への忠誠を誓っているにもかかわらず、毎日、強制送還の脅威にさらされながら暮らしています。また、海外の大学や大学院で学ぶためにここへやってくる学生たちもいます。しかし、彼らが高度な学位を取得するやいなや、我々は彼らを母国へ送り返し、我々自身と競争させるのです。これは全く理にかなっていません。
さて、私は不法移民の問題に、一度きっぱりと取り組むべきだと強く信じています。そして、国境を守り、法律を執行し、現在影のような生活を送っている何百万人もの不法滞在労働者の問題に対処するために、共和党や民主党と協力する用意があります。（拍手）その議論は困難を極めるだろうことは承知している。時間もかかるだろう。しかし今夜、私たちはその努力をしようと合意しよう。そして、私たちの研究所で研究に従事したり、新しいビジネスを立ち上げたり、この国をさらに豊かにする可能性がある、才能があり責任感のある若者たちを、国外に追放することをやめよう。（拍手）
未来を勝ち取るための第三のステップは、アメリカの再建である。新たな企業をわが国に誘致するためには、高速鉄道から高速インターネットに至るまで、人、物、情報を移動させるための最速かつ最も信頼性の高い手段が必要です。（拍手）
かつてわが国のインフラは世界一でしたが、その優位性は失われつつあります。現在、韓国の家庭におけるインターネット接続環境は、わが国よりも優れています。欧州諸国やロシアは、道路や鉄道への投資額においてわが国を上回っています。中国は、より高速な列車や最新の空港を建設しています。一方、わが国のエンジニアたちが国内のインフラを評価した際、与えられた評価は「D」でした。
私たちはもっと頑張らなければなりません。アメリカは、大陸横断鉄道を建設し、農村地域に電気を届け、州間高速道路網を整備した国です。これらのプロジェクトによって生み出された雇用は、単に線路や舗装を敷設したことだけから生まれたのではありません。町の新しい駅や新しいインターチェンジの近くに開業した企業からも生まれたのです。
そこで過去2年間、我々は21世紀に向けた再建に着手してきました。このプロジェクトは、打撃を受けた建設業界に数千もの良質な雇用をもたらしました。そして今夜、私はその取り組みをさらに強化することを提案します。（拍手）
崩れかけた道路や橋の修復に、より多くのアメリカ人を雇用します。その費用を確実に全額賄い、民間投資を呼び込み、 経済にとって最善の観点から、政治家の都合ではなく、プロジェクトを選定します。
25年以内に、アメリカ人の80％が高速鉄道を利用できるようにすることを目標としています。（拍手）これにより、車での移動にかかる時間の半分で目的地へ到着できるようになります。一部の移動では、飛行機よりも速くなり、しかもボディチェックを受ける必要もありません。（笑いと拍手） 今この瞬間も、カリフォルニア州や中西部ではすでに路線の建設が進められています。
今後5年以内に、企業が全米国民の98％を対象に、次世代の高速ワイヤレス通信網を展開できるようにします。これは単に――（拍手）――インターネットの速度向上や通話切断の減少だけではありません。アメリカのあらゆる地域をデジタル時代へとつなぐことなのです。アイオワ州やアラバマ州の農村地域で、農家や中小企業の経営者が世界中に製品を販売できるようになること。燃えている建物の設計図を携帯端末にダウンロードできる消防士、デジタル教科書を使って授業を受けられる学生、医師と顔を見ながらビデオチャットができる患者――これらすべてが実現するのです。
イノベーション、教育、インフラへのこうしたあらゆる投資が、アメリカをビジネスを行い、雇用を創出するのにより良い場所にしていくでしょう。しかし、わが国の企業が競争力を高めるためには、その成功の妨げとなる障壁を取り除く必要もあります。
例えば、長年にわたり、数多くのロビイストたちが、特定の企業や業界に利益をもたらすよう税法を操作してきました。会計士や弁護士を雇って制度を巧みに利用する企業は、結局、税金を一切支払わずに済むこともあります。しかし、それ以外の企業は、世界でも最高水準の法人税率の適用を受けています。これは理にかなっておらず、変えなければなりません。（拍手。）
そこで今夜、私は民主党と共和党に対し、この制度を簡素化するよう求めます。抜け穴をなくし、公平な競争環境を整えましょう。そして、その節約分を、財政赤字を増やすことなく、25年ぶりに法人税率を引き下げるために活用しましょう。これは実現可能です。（拍手）
企業が海外でより多くの製品を販売できるよう支援するため、我々は2014年までに輸出を倍増させるという目標を掲げました。なぜなら、輸出が増えれば増えるほど、国内でより多くの雇用が創出されるからです。すでに、わが国の輸出は増加しています。最近、我々はインドおよび中国と協定を締結し、これにより米国国内で25万人以上の雇用が支えられることになります。また先月、韓国との貿易協定を最終決定し、これにより少なくとも7万人の米国人の雇用が支えられることになります。この協定は、産業界や労働界、民主党や共和党から前例のないほどの支持を得ています――私はこの議会に対し、できるだけ早くこれを可決するよう求めます。（拍手）
さて、私が就任する前から、私は貿易協定を確実に履行し、米国の労働者への信頼を守り、米国の雇用を促進する協定にのみ署名することを明確にしていた。韓国との協定ではそれを実践したし、パナマやコロンビアとの協定を追求し、アジア太平洋地域および世界的な貿易交渉を継続するにあたっても、その方針を貫くつもりだ。（拍手）
成長と投資の障壁を取り除くため、私は政府規制の見直しを指示しました。企業に不必要な負担を強いる規則が見つかった場合は、それを是正します。（拍手）しかし、アメリカ国民を守るための常識的な安全策を策定・施行することについては、躊躇しません。（拍手）これこそが、この国で1世紀以上にわたり行われてきたことです。だからこそ、私たちの食べ物は安全に食べられ、水は安全に飲め、空気は安全に呼吸できるのです。だからこそ、速度制限や児童労働法があるのです。だからこそ、昨年、クレジットカード会社による隠れた手数料や違約金から消費者を守る保護措置や、新たな金融危機を防ぐための新規則を導入したのです。（拍手。）そして、だからこそ、医療保険業界が患者を搾取することをついに阻止する改革を成立させたのです。（拍手）
さて、皆さんのうち数名の方が、新しい医療保険法について依然として懸念を抱いているという噂を耳にしました。（笑） そこで、私から真っ先に申し上げたいのは、何事にも改善の余地はあるということです。医療の質を高めたり、費用をより手頃なものにしたりして、この法律を改善する方法についてアイデアをお持ちであれば、私は喜んで皆さんと協力したいと思います。中小企業に不必要な経理上の負担を強いている法律の欠陥を是正することから、今すぐ始めましょう。（拍手。）
私が決して受け入れられないこと――決して受け入れられないのは、保険会社が既往症を理由に誰かの保険加入を拒否できた時代に戻ることです。（拍手。）
テキサス州の脳腫瘍患者であるジェームズ・ハワード氏に、彼の治療費が保険適用外になるかもしれないと告げるつもりはありません。オレゴン州の中小企業経営者であるジム・ハウザー氏に対し、従業員の保険料を賄うために、再び5,000ドル多く支払わなければならないと告げるつもりもありません。今この瞬間も、この法律によって高齢者の処方薬代は安くなり、無保険の学生たちは親の保険に引き続き加入できる機会を得ています。（拍手）
そこで今夜、この議場のみなさんに申し上げたい。過去2年間の争いを蒸し返すのではなく、修正すべき点を修正し、前進しましょう。（拍手。）
さて、未来を勝ち取るための最後の重要なステップは、私たちが巨額の債務の山に埋もれてしまわないようにすることです。
私たちは、10年近く前に始まった赤字財政の遺産を抱えて生きています。金融危機の直後、信用の流通を維持し、雇用を守り、人々の懐に資金を届けるために、その一部は必要でした。
しかし、景気後退の最悪期は過ぎ去った今、我々は政府の支出が歳入を上回っているという現実に直面しなければなりません。これは持続不可能です。一般家庭は毎日、収入の範囲内で生活するために犠牲を払っています。彼らには、同じように行動する政府にふさわしいのです。
そこで今夜、私は今年から今後5年間、国内歳出を凍結することを提案します。（拍手） これにより、今後10年間で4,000億ドル以上の赤字削減が見込まれ、裁量的支出が国内総生産（GDP）に占める割合は、ドワイト・アイゼンハワー大統領時代以来の最低水準となるでしょう。
この凍結には、痛みを伴う削減が伴います。すでに、勤勉な連邦職員の給与を今後2年間凍結しています。私は、地域社会支援プログラムなど、私が深く関心を寄せる分野の予算削減も提案しました。国防長官もまた、自身や将軍たちが「軍にとって不要」と判断した数十億ドルの支出削減に同意しています。（拍手）
この議場の一部からは、すでにこれ以上の大幅な削減が提案されていることは承知しています。私も、正直に言って削減しても支障のないものは何でも削減する用意があります。しかし、最も弱い立場にある市民を犠牲にしてそれを行うことのないよう、注意を払いましょう。（拍手） そして、削減対象が本当に「余分な重荷」であることを確認しましょう。イノベーションや教育への投資を大幅に削って赤字を削減するのは、積載しすぎた飛行機のエンジンを取り外して軽量化するようなものです。最初は高く飛んでいるように感じるかもしれませんが、その影響を実感するまでそう時間はかかりません。（笑）
さて、私が提案した削減や節約策のほとんどは、予算の12％強を占める年間国内支出のみを対象としています。さらなる進展を図るためには、こうした支出の削減だけで十分であるかのようなふりをやめる必要があります。それだけでは不十分なのです。（拍手）
私が昨年設置した超党派の財政委員会は、この点を極めて明確に示しました。私は彼らの提案のすべてに賛成しているわけではありませんが、彼らは重要な進展を遂げました。そして彼らの結論は、財政赤字に対処する唯一の方法は、国内支出、国防費、医療費、そして税制優遇措置や抜け穴を通じた支出など、過剰な支出が見つかるところならどこでも削減することだということです。（拍手）
これは、長期的な財政赤字の最大の要因であるメディケアやメディケイドといったプログラムを含め、医療費をさらに削減することを意味します。昨年成立した医療保険法は、こうしたコスト上昇を抑制するものであり、超党派の経済学者たちが「医療保険法を廃止すれば、財政赤字が2500億ドル増加する」と指摘している理由の一端もここにあります。とはいえ、私はコスト削減に向けた他の案についても検討する用意があります。これには、昨年共和党が提案した、根拠のない訴訟を抑制するための医療過誤訴訟制度の改革も含まれます。（拍手）
堅実な基盤を築くためには、将来の世代のために社会保障制度を強化する超党派的な解決策も見出すべきです。（拍手）その際、現在年金を受給している方々、最も弱い立場にある人々、あるいは障がい者の方々の生活を危険にさらすことなく、将来の世代の給付を大幅に削減することなく、そしてアメリカ国民に保証された老後所得を株式市場の気まぐれに左右されることなく、これを実現しなければなりません。（拍手）
そして、もし我々が財政赤字を真に懸念するのであれば、アメリカ人の上位2％の富裕層に対する減税措置を恒久的に延長する余裕など、到底ないのです。（拍手）学校への予算を削減したり、学生への奨学金を削ったりする前に、まず百万長者に税制優遇措置を放棄するよう求めるべきです。これは彼らの成功を罰することではありません。アメリカの成功を促進することなのです。（拍手）
実際、すべてのアメリカ人のために税制面でできる最善のことは、個人所得税法を簡素化することです。（拍手）これは困難な作業になるでしょうが、両党の議員たちがこれに取り組む意向を示しており、私も彼らに加わる用意があります。（拍手。）
今こそ行動を起こすべき時です。今こそ、議会両院――民主党と共和党――が、この課題を成し遂げるための原則に基づいた妥協案を打ち出すべき時です。今、赤字を抑制するために厳しい決断を下せば、未来を勝ち取るために必要な投資を行うことができるのです。
さらに一歩踏み込んで言わせてください。私たちは国民に、単に財政負担の軽い政府を提供するだけではいけません。より有能で、より効率的な政府を国民に提供すべきです。過去の政府のままでは、未来を勝ち取ることはできません。（拍手）
私たちは情報化時代に生き、ビジネスを行っていますが、政府の最後の大規模な再編が行われたのは、白黒テレビの時代でした。輸出を扱う機関は12もの異なる機関があります。住宅政策を扱う機関も少なくとも5つあります。そして、私のお気に入りの例を挙げましょう。サケが淡水にいる間は内務省が管轄していますが、海水に出ると商務省が管轄するのです。（笑） 燻製にされると、さらに複雑になるそうです。（笑と拍手）
さて、この2年間、私たちはテクノロジーの活用と無駄の排除において大きな進歩を遂げました。退役軍人は今や、マウスをクリックするだけで電子カルテをダウンロードできるようになりました。長年にわたり使用されていない連邦政府のオフィススペースを広大な面積にわたって売却しており、さらなる削減に向けて官僚的な手続きの簡素化を進めます。しかし、私たちはもっと大きな視野で考える必要があります。今後数ヶ月のうちに、私の政権は、より競争力のあるアメリカという目標に最も資する形で、連邦政府を統合・再編するための提案を策定します。私はその提案を議会に提出し、採決にかけるつもりです――そして、可決に向けて尽力していきます。（拍手）
来年は、政府という制度に対する国民の信頼を回復するためにも尽力します。皆様には、ご自身の税金がどのように、どこで使われているかを正確に知る権利があります。そのため、歴史上初めて、ウェブサイトを通じてその情報を入手できるようになります。また、皆さんが、選出された議員がいつロビイストと会合を持っているかを知る権利があるからこそ、私は議会に対し、ホワイトハウスがすでに実施しているのと同様に、その情報をオンラインで公開するよう求めます。そして、アメリカ国民には、特定の利益団体が法案に自分たちの都合の良いプロジェクトを盛り込んでいないかを知る権利があるからこそ、議会の両党は次のことを肝に銘じておくべきです。もし、特定事業への予算配分（イアーマーク）が含まれた法案が私の机に届いた場合、私はそれを拒否権を行使して否決します。私はそれを拒否権を行使して否決します。（拍手）
21世紀の政府とは、開かれた有能な政府である。歳入の範囲内で運営される政府である。新たなスキルとアイデアによって牽引される経済である。この新しく変化し続ける世界において成功を収めるためには、改革、責任、そして革新が必要となる。また、外交において新たなレベルの関与をもって、その世界に向き合うことも求められる。
今や雇用や企業が国境を越えて自由に移動できるようになったのと同様に、新たな脅威や課題も国境を越えてやってくる。東西を隔てる壁など存在しない。私たちに対抗する単一の超大国も存在しない。
だからこそ、我々は、敵がどこにいようとも、断固として打ち負かし、地域や人種、宗教の垣根を越えた連合を築かなければなりません。そして、自由と正義、尊厳を渇望するすべての人々に対して、アメリカの道徳的模範は常に輝き続けなければなりません。我々がこの取り組みを始めてきたからこそ、今夜、アメリカのリーダーシップは再生され、アメリカの地位は回復されたと断言できるのです。
イラクを見てください。そこでは、10万人近い勇敢な米軍将兵が、胸を張って撤退しました。（拍手）米軍の戦闘パトロールは終了し、暴力事件は減少し、新政府が樹立されました。今年、我々はイラクからの部隊撤退を完了させると同時に、民間人を通じてイラク国民との永続的なパートナーシップを築いていきます。米国の公約は果たされました。イラク戦争は終結に向かっています。（拍手）
もちろん、今この瞬間も、アルカイダとその関連組織は、我々に対する攻撃を企て続けています。情報機関や法執行機関の専門家たちのおかげで、我々はテロ計画を未然に阻止し、都市や空域の安全を確保しています。そして、過激派が国内で暴力行為を煽ろうとする中、我々は地域社会の結束力を結集し、法の支配を尊重し、アメリカのイスラム教徒もまた我々の「アメリカの家族」の一員であるという確信を持って対応しています。（拍手。）
また、我々は海外においてもアルカイダとその同盟勢力に対して戦いを挑んできた。アフガニスタンでは、我々の部隊がタリバンの拠点制圧に成功し、アフガニスタン治安部隊の訓練を行ってきた。我々の目的は明確だ。タリバンがアフガニスタン国民を再び強固に支配することを阻止することで、9.11同時多発テロの拠点となったアルカイダの安全な避難場所を根絶するのだ。
勇敢な軍人および民間人の尽力により、反政府勢力の支配下にあるアフガニスタン国民の数は減少している。今後も厳しい戦闘が続くであろうし、アフガニスタン政府はより良い統治を実現する必要がある。しかし、我々はアフガニスタン国民の能力を強化し、彼らとの永続的なパートナーシップを築いている。今年、我々は約50カ国と協力し、アフガニスタン主導への移行を開始する。そして今年7月には、米軍の撤退を開始する。（拍手）
パキスタンでは、アルカイダの指導部が2001年以来かつてないほどの圧力にさらされている。彼らの指導者や工作員は戦場から排除されつつある。彼らの安全な隠れ家は縮小している。そして我々は、アフガニスタン国境からアラビア半島、そして世界のあらゆる地域に向けて、次のようなメッセージを発信してきた。「我々は決して手を緩めず、決して揺らぐことなく、お前たちを打ち負かす。」（拍手）
最も危険な戦争兵器を管理しようとする取り組みにおいても、米国のリーダーシップが発揮されています。共和党と民主党が新START条約を承認したおかげで、配備される核兵器と発射装置の数は大幅に減少することになります。我々が世界を結集させたおかげで、核物質はすべての大陸で厳重に管理され、テロリストの手に渡ることは決してありません。（拍手）
イランに対し義務の履行を強く求める外交的努力の結果、イラン政府は現在、かつてないほど厳格な制裁に直面している。また、朝鮮半島においては、我々は同盟国である韓国と連帯し、北朝鮮に対し核兵器放棄の公約を遵守するよう強く求めている。（拍手）
これらは、私たちが平和と繁栄を重んじる世界を築き上げている一例に過ぎません。欧州の同盟国と共に、NATOを活性化させ、テロ対策からミサイル防衛に至るまで、あらゆる分野での協力を強化しました。ロシアとの関係をリセットし、アジアの同盟関係を強化し、インドなどの国々と新たなパートナーシップを築きました。
今年3月、私はブラジル、チリ、エルサルバドルを訪問し、南北アメリカ大陸全体で新たな同盟関係を築く予定です。世界中で、 我々は責任を果たそうとする人々の味方となっている――農家がより多くの食料を生産できるよう支援し、病人を治療する医師を支え、社会を腐敗させ、人々から機会を奪う汚職と闘っている。
最近の出来事は、我々を他と区別するものは単なる力だけではなく、その背後にある目的でなければならないことを示してくれた。南スーダンでは――我々の支援により――長年の戦争を経て、人々はついに独立の是非を問う投票を行うことができた。（拍手） 夜明け前から何千人もの人々が列をなした。人々は街頭で踊り狂った。戦争で4人の兄弟を失ったある男性は、周囲の光景をこう要約した。「ここはずっと、私の人生の大部分において戦場だった」と彼は言った。「今、私たちは自由になりたいのだ。」（拍手）
そして、チュニジアでも、同じ自由への渇望を目の当たりにした。そこでは、国民の意志が独裁者の命令よりも強い力であることを証明したのだ。そして今夜、はっきりと言わせてください。アメリカ合衆国はチュニジア国民と連帯し、すべての人々の民主主義への願いを支持します。（拍手）
私たちが苦闘し、戦ってきたものは、世界中の人々の心の中に生き続けていることを、決して忘れてはなりません。そして、この闘いにおいて最大の重荷を背負ってきたアメリカ人は、祖国に奉仕する男女であるということを、常に心に留めておかなければなりません。（拍手。）
今夜、我々は声を一つにして、我が国が軍隊とその家族を支持して団結していることを再確認しましょう。彼らが我々に尽くしてくれたのと同様に、我々も彼らに尽くしましょう――彼らに必要な装備を与え、彼らが勝ち得たケアと給付を提供し、そして退役軍人を我が国を築くという偉大な任務に参画させることによって。
私たちの軍人たちは、この国の隅々から集まっています――黒人、白人、ラテン系、アジア系、ネイティブ・アメリカンです。キリスト教徒もいれば、ヒンドゥー教徒、ユダヤ教徒、イスラム教徒もいます。そして、もちろん、彼らの中には同性愛者もいることを私たちは知っています。今年から、愛する人の性別を理由に、愛する国に奉仕することを禁じられるアメリカ人は一人もいなくなります。（拍手） この変化に伴い、私はすべての大学に対し、軍の採用担当者やROTC（予備役将校訓練課程）に門戸を開くよう呼びかけます。過去の分断を招いた争いを過去のものにする時が来ました。一つの国家として前進する時が来たのです。（拍手）
我々は、これから待ち受ける課題について、いかなる幻想も抱いてはなりません。教育制度の改革、エネルギー利用の在り方の変革、財政赤字の削減――これらはいずれも容易なことではありません。すべてに時間がかかるでしょう。そして、あらゆる事柄について議論が交わされるため、事態はさらに困難になるでしょう。費用について。詳細について。あらゆる法律の条文について。
もちろん、こうした問題を抱えていない国もあります。中央政府が鉄道を建設したいと思えば、どれだけの家屋がブルドーザーで取り壊されようとも、鉄道を建設します。新聞に不都合な記事が載るのを望まなければ、その記事は書かれることはありません。
それでも、私たちの民主主義が時にどれほど論争の的となり、苛立たしく、混沌としていようとも、ここにいる誰一人として、地球上の他のどの国とも立場を交換したいとは思っていないと私は知っています。（拍手）
政策上の違いはあるかもしれませんが、私たちは皆、憲法に明記された権利を信じています。意見は異なるかもしれませんが、私たちは「努力すれば成功できる場所だ」という同じ約束を信じています。背景は異なっても、私たちは「ここでは何でも可能だ」という同じ夢を信じています。あなたが誰であろうと。どこから来ようと。
その夢があるからこそ、私は今夜、皆さんの前に立つことができるのです。その夢があるからこそ、スクラントン出身の労働者階級の少年が私の後ろに座ることができるのです。（笑いと拍手。）その夢があるからこそ、シンシナティにある父親のバーで床掃除からキャリアをスタートさせた人物が、この地球上で最も偉大な国の下院議長を務めることができるのです。（拍手。）
その夢――すなわち「アメリカン・ドリーム」こそが、アレン兄弟に、新しい時代に向けて屋根工事会社を刷新する原動力となったのです。それは、フォーサイス・テックの学生たちが新たな技能を学び、未来に向けて努力する原動力となったものです。そして、その夢こそが、ブランドン・フィッシャーという名の中小企業経営者の物語なのです。
ブランドンはペンシルベニア州ベルリンで、新しい種類の掘削技術を専門とする会社を立ち上げました。そして昨年の夏のある日、彼は、地球の反対側にあるチリの鉱山で33人の男性が閉じ込められ、誰も彼らを救う方法を知らないというニュースを目にしました。
しかし、ブランドンは自分の会社が助けになれると考えた。そこで彼は、後に「プランB」として知られることになる救出計画を立案した。従業員たちは必要な掘削機器を製造するために昼夜を問わず働いた。そしてブランドンはチリへと向かった。
彼は他の関係者と共に、地中に2,000フィートの穴を掘り始めた。3～4時間ずつ、3～4日間連続で、一切眠らずに作業を続けた。37日後、「プランB」は成功し、鉱夫たちは救出された。（拍手）しかし、注目を集めることを望まなかったブランドンは、鉱夫たちが地上に現れた時にはその場にいなかった。彼はすでに帰国し、次のプロジェクトに取り掛かっていたのだ。
その後、ある従業員がこの救出についてこう語った。「私たちは、センター・ロックは小さな会社だが、大きなことを成し遂げられるということを証明したのです。」 （拍手）
私たちは大きなことを成し遂げるのです。
建国当初から、アメリカは夢を抱く勇気を持った普通の人々の物語でした。それこそが、私たちが未来を切り開く方法です。
私たちは、「お金は多くないかもしれないが、新しい会社を作るための素晴らしいアイデアがある」と言う国です。「私の家族には大学卒業者がいないかもしれないが、私が家族で初めて学位を取得する」。「困っている人たちとは面識がないかもしれないが、彼らを助けられると思うし、試してみる必要がある」。「地平線の向こうにある、あのより良い場所にどうやってたどり着くかはわからないが、きっとそこにたどり着ける。そうなるはずだ」。
私たちは偉大なことを成し遂げる。（拍手。）
アメリカの理念は不滅です。私たちの運命は、依然として私たち自身の選択にかかっています。そして今夜、2世紀以上が経過した今も、私たちの未来に希望があり、旅路が前進し、合衆国の状態が堅固であるのは、まさに国民のおかげです。
ありがとうございました。神のご加護がありますように。そして、神がアメリカ合衆国を祝福してくださいますように。（拍手。）
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